Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie informuje, że 24 lutego br. opublikowana została ustawa z dnia 23 stycznia 2026 r. o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2026 r., poz. 203).

Ustawa, w art. 17, wprowadziła szereg zmian w ustawie z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa. Uchylone zostały (w art. 17 pkt 51) przepisy art. 100da -113a tej ustawy, co oznacza uchylenie art. 111 ustawy, zgodnie z którym w celu realizacji zadań związanych z pomocą obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może upoważnić wójta (burmistrza, prezydenta miasta), zarząd powiatu lub zarząd województwa do:

1) dokonania zmian w planie dochodów i wydatków budżetu jednostki samorządu terytorialnego, w tym dokonywania przeniesień wydatków między działami klasyfikacji budżetowej;

2) dokonywania czynności, o których mowa w art. 258 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;

3) dokonywania zmian w wieloletniej prognozie finansowej oraz w planie wydatków budżetu jednostki samorządu terytorialnego związanych z wprowadzeniem nowych inwestycji lub zakupów inwestycyjnych przez jednostkę, o ile zmiana ta nie pogorszy wyniku budżetu tej jednostki.

Zmiana w tym zakresie weszła w życie z dniem 5 marca 2026 r. (art. 54 ustawy „wygaszającej”) co skutkuje wygaśnięciem podstawy prawnej do upoważniania organu wykonawczego, a tym samym do dokonywania przez ten organ zmian w budżecie lub wieloletniej prognozie finansowej w oparciu o to upoważnienie. Jednocześnie należy zaznaczyć, że nie ma konieczności formalnego uchylania upoważnień zawartych w uchwale budżetowej i w uchwale sprawie wieloletniej prognozy finansowej.

W związku z powyższym należy pamiętać, że w obowiązującym stanie prawnym organ wykonawczy nie posiada kompetencji do dokonywania zmian wynikających z upoważnienia udzielonego na mocy (obowiązującego do 4 marca br.) art. 111 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa.